Jedno od čestih pitanja građana jeste da li je komunalna naknada u Bijeljini obavezna i da li se mora platiti. Kratak odgovor je – da, plaćanje komunalne naknade predstavlja zakonsku obavezu, ali postoje važne okolnosti koje mogu uticati na visinu i mogućnost prinudne naplate potraživanja.
Obaveza plaćanja proizlazi iz Odluke o komunalnoj naknadi Grada Bijeljina od 09.03.2017. godine. Međutim, u praksi su posebno značajna pitanja zastare, pravilne dostave rješenja, retroaktivnog obračuna i mogućnosti osporavanja potraživanja.
Zastara komunalne naknade u Bijeljini – koliko unazad Grad može tražiti naplatu?
Komunalna naknada spada u tzv. povremena potraživanja, i prema članu 372. Zakona o obligacionim odnosima Republike Srpske, zastara nastupa u roku od tri godine.
To znači da:
- Grad može naplatiti komunalnu naknadu samo za posljednje tri godine koje prethode tužbi ili pokretanju izvršnog postupka.
- Ako je, recimo, u rješenju navedeno da dug postoji od 2011. godine, sve što je starije od tri godine je zastarilo i ne može se prinudno naplatiti ako se adekvatno uloži prigovor zastare.
Da li rješenje o komunalnoj naknadi mora biti pravilno dostavljeno?
Da. Rješenje mora biti uručeno građaninu da bi moglo proizvesti pravno dejstvo.
U velikom broju slučajeva rješenja se ne uručuju pravilno ili se građani o njima obavijeste tek nakon što dobiju sudsku tužbu ili rješenje o izvršenju.
U takvim situacijama, građanin može podnijeti prigovor zbog neuredne dostave i time osporiti obavezu plaćanja u datom sudskom postupku.
Može li se komunalna naknada obračunati retroaktivno?
Ne. Rješenje o komunalnoj naknadi ne smije imati retroaktivno dejstvo – ono mora važiti samo za ubuduće (pro futuro).
Ako je u rješenju navedeno da se obaveza plaća unazad, na takvo rješenje potrebno je pravovremeno uložiti odgovarajući pravni lijek kako ono ne bi postalo pravosnažno i konačno u upravnom postupku.
Porez na nepokretnosti i komunalna naknada – da li se plaćaju zajedno?
Da. Plaćanje poreza na nepokretnosti ne oslobađa od plaćanja komunalne naknade.
Radi se o dvije različite javne obaveze:
- porez na nepokretnosti plaća se po osnovu vlasništva nad nepokretnošću;
- komunalna naknada plaća se radi finansiranja lokalne komunalne infrastrukture.
To što neko nije zadovoljan kvalitetom komunalnih usluga samo po sebi ne predstavlja pravni osnov za izbjegavanje obaveze plaćanja, niti za isticanje protivtužbe u eventualnom sudskom postupku.
Šta učiniti ako dobijete rješenje, tužbu ili rješenje o izvršenju?
U slučaju da dobijete bilo koji akt vezan za komunalnu naknadu – rješenje o komunalnoj naknadi, opomenu, tužbu ili rješenje o izvršenju – važno je reagovati pravovremeno, jer propuštanje rokova može imati značajne pravne posljedice.
Pravnom analizom konkretnog slučaja moguće je:
- utvrditi da li je potraživanje zastarilo;
- provjeriti da li je rješenje pravilno dostavljeno;
- osporiti nezakonite ili retroaktivne odluke;
- izbjeći neosnovana plaćanja, dodatne sudske troškove i troškove izvršnog postupka.
Komunalna naknada u Bijeljini – šta građani treba da zapamte
Komunalna naknada u Bijeljini jeste zakonska obaveza, ali njeno ostvarivanje ima svoje zakonske granice. Pitanja zastare, pravilnog uručenja rješenja i zakonitosti obračuna mogu biti od presudnog značaja za postojanje i mogućnost prinudne naplate konkretnog potraživanja.
Zbog toga je važno pažljivo pročitati svaki primljeni akt i reagovati u propisanom roku. Pravovremena pravna pomoć može spriječiti nastanak dodatnih troškova i omogućiti korištenje pravnih sredstava koja građaninu stoje na raspolaganju.
