Jedno od čestih pitanja građana Bijeljine jeste: da li su građani obavezni da plate komunalnu naknadu koju propisuje grad? Kratak odgovor glasi – da, plaćanje komunalne naknade jeste zakonska obaveza.
Ova obaveza proizlazi iz Odluke o komunalnoj naknadi Grada Bijeljina od 09.03.2017. godine, kojom je propisano da se komunalna naknada naplaćuje radi finansiranja komunalne infrastrukture i održavanja javnih površina. Međutim, u praksi postoje važna pitanja i izuzeci koje građani treba da znaju.
1. Kolika je obaveza i da li ima zastare potraživanja?
Komunalna naknada spada u tzv. povremena potraživanja, i prema članu 372. Zakona o obligacionim odnosima Republike Srpske, zastara nastupa u roku od tri godine. To znači da:
- Grad može naplatiti komunalnu naknadu samo za posljednje tri godine koje prethode tužbi ili pokretanju izvršnog postupka.
- Ako je, recimo, u rješenju navedeno da dug postoji od 2011. godine, sve što je starije od tri godine je zastarilo, i ne može se prinudno naplatiti ako se adekvatno uloži prigovor zastare.
2. Mora li građanin primiti rješenje o komunalnoj naknadi?
Da. Rješenje mora biti uručeno građaninu da bi moglo proizvesti pravno dejstvo. U velikom broju slučajeva rješenja se ne uručuju pravilno, ili se građani o njima obavijeste tek nakon što dobiju sudsku tužbu ili rješenje o izvršenju.
U takvim situacijama, građanin može podnijeti prigovor zbog neuredne dostave, i time u potpunosti osporiti obavezu plaćanja u datom sudskom postupku.
3. Da li rješenje može biti retroaktivno?
Ne. Rješenje o komunalnoj naknadi ne smije imati retroaktivno dejstvo – ono mora važiti samo za ubuduće (pro futuro). Ako je u rješenju navedeno da se obaveza plaća unazad, to je protivzakonito i takvo na takvo rješenje se mora uložiti žalba kako isto ne bi postalo pravosnažno i konačno u upravnom postupku.
4. Porez na nepokretnosti i komunalna naknada – da li se isključuju?
Ne. Plaćanje poreza na nepokretnosti ne oslobađa od plaćanja komunalne naknade.
Radi se o dvije potpuno različite javne obaveze:
- Porez se plaća na osnovu vlasništva nad nepokretnošću,
- Komunalna naknada se plaća radi finansiranja lokalne komunalne infrastrukture.
To što neko nije zadovoljan kvalitetom komunalnih usluga ne daje pravni osnov za izbjegavanje obaveze plaćanja, niti za isticanje protivtužbe u eventualnom sudskom postupku.
5. Šta učiniti ako primite rješenje, tužbu ili rješenje o izvršenju?
U slučaju da dobijete bilo koji akt vezan za komunalnu naknadu – bilo rješenje o komunalnoj naknadi, opomenu, tužbu ili rješenje o izvršenju – veoma je važno da odmah kontaktirate advokata.
Na taj način možete:
- utvrditi da li je potraživanje zastarilo,
- provjeriti da li je rješenje pravilno dostavljeno,
- osporiti nezakonite ili retroaktivne odluke,
- izbjeći bespotrebna plaćanja, sudske troškove, izvršenja i sl.
Zaključak:
Komunalna naknada u Bijeljini jeste zakonska obaveza, ali njeno ostvarivanje ima svoje zakonske granice. Znanje o rokovima zastare, načinu uručenja i pravima građana može napraviti veliku razliku između opravdane i neosnovane obaveze.
Zbog svega navedenog, pravovremena pravna pomoć može vam uštediti novac, vrijeme i nerviranje. Uvijek pažljivo pročitajte šta ste primili i reagujte odmah i kontaktirajte svog advokata, jer u postupcima ove vrste „pravna tišina“ često znači finansijski gubitak.
